邦家发改委等部分饱励限购城市放宽车辆采办节制

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□ 本报记者 万静

近日，我国发展和变革委员会等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》(以下简称《措施》)，提出培育餐饮、文旅足坛、购物、大宗商品、健康(Health)养老托育、社区6方面消费新场景。据悉，该《措施》是由我国发改委会同农业农村部、商务部、文化(Culture)和旅游(Travel)部、我国市场监督管理总局共同推出的。

其中在培育大宗商品消费新场景方面，《措施》提出要拓展汽车(Car)消费新场景，鼓励限购城市放宽车辆购买限制，增发购车指标；通过中央财政和地方行政部门联动，安排资金支持符合条件的老旧汽车(Car)报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车(Car)置换更新；扩大公共领域车辆全面电动化先行区试点范围；稳步推进自动驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景；开展智能汽车(Car)“车路云一体化”应用试点；开展城市汽车(Car)流通消费变革试点，结合汽车(Car)赛事、自驾露营、汽车(Car)文化(Culture)体验、汽车(Car)改装、汽车(Car)租赁等，丰富汽车(Car)后市场产品和服务，进一步促进二手车放心便利交易。

在国策方面，我国多次提及放宽汽车(Car)限购。例如，今年(This Year)5月，国务院印发的《2024—2025年节能降碳行动方案》中提到“逐步取消各地新能源汽车(Car)购买限制”。今年(This Year)3月，国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》又一次要求“因地制宜优化汽车(Car)限购措施”。

2023年7月，我国发改委等13个部门联合印发的《关于促进汽车(Car)消费的若干措施》提出，优化汽车(Car)限购管理国策。鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化国策，因地制宜增加年度购车指标投放。同月，《国务院办公厅转发我国发展变革委关于恢复和扩大消费措施的通知》中也提到，各地区不得新增汽车(Car)限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车(Car)限购措施。

记者注意到，对于汽车(Car)消费的限制地区主要以北上广深等超一线城市为主，而这些地方也是汽车(Car)消费群体的主要力量；而限制模式主要表现为限制购买方式如摇号、竞拍等；以及限制购买条件如购车人社保缴纳年限进行(Carry Out)规制等。

我国发改委就业司有关负责人在对《措施》进行(Carry Out)解读时介绍，促进消费稳定增长，关键是要把蕴藏的巨大消费潜力释放出来。消费新场景是消费新业态、新模式、新产品的系统集成，对促进消费提质升级，更好满足国人高品质生活(Life)具有重要意义。从需求侧看，我国有全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，孕育着大量消费升级需求。围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批智能绿色健康(Health)安危的消费新场景可以起到很好的引领示范作用。从供给侧看，以消费升级为导向的产业升级正在提速，产业体系对智能化、共享化、网联化等新形态和新模式的支撑有望进一步增强。打造消费新场景有助于更好顺应消费场景变化新趋势，不断提升优质商品和服务供给，推动以高质量供给引领和创造市场新需求。围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费，培育一批带动性广、显示度高的消费新场景，推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例，支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展，推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现，不断激发消费市场活力和企业潜能。